[Monthly Now] 진화하는 스마트시티, 시민 모두가 행복한 지속가능한 도시 고민해야 할 때
[Monthly Now] 진화하는 스마트시티, 시민 모두가 행복한 지속가능한 도시 고민해야 할 때
  • 김민이 기자
  • 승인 2022.03.02 16:35
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Ⓒgettyimagesbank
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‘IT 신기술의 용광로라 칭해지는 스마트시티로의 진화를 위한 도전이 이어진다. 도시 교통, 환경, 안전, 주거, 복지 서비스 등 시민들의 삶과 맞닿은 분야에 첨단IT를 접목해 더 나은 환경을 제시하는 스마트시티 구현을 위해서는 인공지능(AI), 빅데이터, 클라우드, 블록체인 등 신기술들이 대거 등장한다. 이처럼 첨단을 달리는 기술을 활용해 시민의 삶의 질을 향상시키고, 도시의 지속가능성을 추구하고 있는 우리의 도시들을 살펴보았다.

 

혁신기술 활용해 시민의 삶의 질 높이는 스마트시티

스마트시티를 향한 도전은 일찍이 2007‘U(유비쿼터스)-시티라는 이름으로 시작되었다. 이러한 도전이 현재와 같은 스마트시티의 모습으로 본격화된 것은 정부가 2018스마트 시티 추진전략을 발표와 함께 세종 5-1생활권부산 에코델타시티를 시범도시로 선정하면서부터였다. 세종 시범도시는 모빌리티·헬스케어·교육 등 7대 공공서비스에 혁신 기술을 접목한 AI 기반 도시를, 부산 에코델타시티 사업은 데이터와 증강현실(AR)에 기반한 스마트 물관리 기술을 활용한 에너지 자립률 100%제로 에너지 도시건설을 목표로 한다. 스마트시티 시범도시에서 효과가 검증된 IT 솔루션은 전국에 확대 적용된다.

정부는 세종과 부산 외에도 스마트 시티 챌린지사업을 펼치며 기업이 도시 문제 해결을 위한 솔루션을 발굴하고, 각 도시에서 실증할 수 있는 기회를 제공했다. 인천에서는 현대자동차 등이 참여한 수요 응답형 교통시스템 실증사업이, 경기 수원에서는 삼성전자 등이 이끄는 ‘5세대(5G) 이동통신 기반 모바일 디지털 트윈 구축사업이 진행되는 등 전국 64개 도시, 240여 개 스마트시티 서비스가 실증 중이다. 여기에 정부는 자체적으로 사업을 추진하기 어려운 소규모 지자체에 예산 등의 패키지 지원을 제공하고, 관련 규제를 최대 6년간 유예하는 규제 샌드박스를 제시하는 등 스마트시티로의 전환에 앞장서고 있다.

정부가 디지털 뉴딜의 핵심 과제 중 하나로 스마트시티 사업을 선정하며 스마트시티 구축을 위한 예산도 대폭 증가했다. 201749억 원 수준이던 관련 예산은 2018142억 원, 지난해 703억 원으로 껑충 뛰었다. 스마트시티 혁신성장동력 연구개발(R&D)에는 2018년부터 2022년까지 5년간 총 1,287억 원이 투입될 계획이다. 이러한 정부의 노력에 화답하듯 서울시는 최근 연세대와 영국 케임브리지대가 공동 연구한 ‘2022 스마트시티 인덱스 보고서에서 전 세계 스마트도시 31곳 가운데 스마트도시 경쟁력 1위에 이름을 올렸다. 오세훈 서울시장 취임 이후 서울시가 선제적으로 시행하고 있는 스마트 포용도시전략이 글로벌 스마트도시의 롤모델로 작용하고 있다는 평가다. 스마트시티 구현을 위한 인프라 자원 통합 수준에서 높은 점수를 받은 부산과 인천 등 국내 세 개의 도시는 세계 스마트시티 평균인 2.54점을 웃도는 평균 3.83점을 기록했다.

 

대구시, 국내 최초 스마트시티 국제표준 인증 획득

스마트시티 실증도시인 대구시는 31일 국내 최초로 스마트시티 국제표준 인증을 획득했다. 대구시는 두바이, 싱가포르, 모스크바에 이어 네 번째 스마트시티 추진 우수사례 연구서를 발간했으며, 연구서는 ITU 홈페이지에 게재되어 글로벌 도시들의 벤치마킹 사례로 활용될 전망이다. UN 산하 국제전기통신연합(이하 ITU) 국제표준인증은 경제, 환경, 사회·문화 등 3개 분야 91개 지표 평가를 거쳐 결정된다. 더불어 도시 스냅샷(지표별 평가), 검증보고서, 사례연구서 발간을 병행하며 표준인증 결과를 공지한다.

대구시는 2018년 국토부와 과기부가 주관하고 국토교통과학기술진흥원(KAIA)이 전담하는 스마트시티 혁신성장동력 프로젝트 연구개발 실증사업에 선정되어 SK텔레콤, 교통연구원, 한국토지주택공사(LH), 대구테크노파크 등 69개 기관 및 기업과 함께 본 프로젝트를 추진해왔다. 지난해에는 ITU, SK텔레콤과 3자 인증추진 협약을 체결하고, ITU 표준성과지표에 의거한 프로젝트에 착수해 국제표준 인증을 위한 채비를 갖췄다. 그 결과 이번 국제표준 인증에서 스마트 광통신망과 공공와이파이 구축 등 세계 최고 수준의 ICT 인프라를 확보한 점에 호평을 받으며 전 분야에서 평균 이상의 성적을 거둔 것으로 알려졌다. 특히 스마트시티 도시문제발굴단 리빙랩을 운영하며 시민참여와 신뢰를 이끌어낸 점이 주효했다는 평가다. 대구시는 이번 평가를 통해 확인한 개선점을 보완한 뒤 세계 스마트시티 순위(Smart City Index) 100대 도시 진입을 추진한다는 전망이다.

나아가 대구시는 국내 최초 스마트시티 데이터허브 센터를 개소하며 스마트시티 대구조성에 박차를 가한다. 스마트시티 기술의 핵심요소라 불리는 스마트시티 데이터허브 센터는 대규모 도시데이터를 수집·저장·관리·분석하며 도시문제 해결을 위한 데이터 서비스를 제공한다. 대구시는 센터를 활용해 도시 문제를 선제적으로 발굴하며 효율적으로 대응해나간다는 방침이다. 또한 시민 데이터 공개 및 활용을 위한 플랫폼으로써 데이터 간 융복합 분석을 통한 비즈니스 모델 구축을 지원한다. 무엇보다 분산되어 있는 데이터들을 한 곳에 모음으로써 융복합 분석 및 실제 적용이 가능한 시민체감 스마트시티 서비스로 발전시킬 계획이다.

 

누구도 가보지 않은 길, ‘모두가 행복한 도시위해 머리 맞대야

혁신기술을 활용해 도시 문제를 선제적으로 해결하고, 시민들의 삶의 질을 높인다는 스마트시티이지만 누구도 가보지 않은 길이기에 해결해야 할 문제들도 많다. 이를 위해 정부 차원의 지속적인 계획 및 보완발전과 더불어 도시민들의 주도적 활용과 참여가 수반되어야 할 것이다.

스마트시티의 화제성을 뒷받침하지 못하는 사업의 지속성에 대한 지적도 나온다. 감사원이 스마트도시 조성사업 추진실태를 감사한 결과 스마트도시계획을 세우지 않은 사례가 13개 지구, 여건 변화를 계획에 반영하지 않은 채 기존 계획대로 사업을 실시한 지구가 5개 지구인 것으로 나타났다. 사업을 통해 구축된 서비스의 활용실적이 저조한 경우도 많았다. 업계에서는 스마트시티 서비스를 관할할 법정 장치가 부재하다고 입을 모은다. 지속적인 모니터링과 관리가 부재하기에 일회성 이벤트에 그치고 있다는 지적이다. 전기, 소방, 승강기, 기계설비 등 시설공사 분야에 유지보수·관리 제도가 정착되어 있듯 관련 관리 규정을 토대로 한 모니터링 및 관리시스템이 절실하다. 이에 관해 국토부는 실적이 저조한 스마트시티 서비스는 활용도가 높은 지자체 사례를 공유하고, 지속적인 모니터링 및 시스템 고도화에 나설 것이라 답했다.

스마트시티가 혁신기술의 활용에 방점을 찍고 있는 만큼 이에 합당한 윤리의식도 요구된다. 박정숙 세계스마트시티기구(WeGO, 위고) 사무총장은 스마트시티 시대에 디지털 윤리 의식이 없으면 혜택을 누리지 못하고 개인정보만 뺏기게 될 것이라 경고했다. 무엇보다 스마트시티에서 개인정보를 어디까지 수집하고, 어떻게 활용할 것인지에 대한 논의가 시급하다는 설명이다. 또한 스마트시티에서는 소외되는 사람 없이 모두에게 고른 혜택이 돌아갈 수 있도록 세심한 관심과 체계적 대응책 마련이 필요하다. ‘IT 신기술의 용광로스마트시티가 모든 시민이 행복한 도시를 만들며 시민 모두가 체감할 수 있는 긍정적인 변화를 제시하길 기대한다.



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